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Les zones tribales du Pakistan attendent toujours que justice soit rendue et l'armée resserre son emprise

PESHAWAR (Pakistan) – Les forces de sécurité se sont imposées comme les véritables maîtres de la justice dans la région depuis que l'armée pakistanaise a réprimé les manifestants dans la ceinture tribale du nord-ouest.

Les commandants ont déclaré qu'un système judiciaire alternatif antiterroriste serait utilisé pour poursuivre les dirigeants d'un mouvement de protestation ethnique Pashtoun dont les témoins affirment qu'il est resté pacifique. Les routes ont été fermées et un couvre-feu a été imposé.

Mais c’est l’année où les choses étaient censées être différentes dans la ceinture tribale, qui attend depuis des décennies autre chose que la justice sommaire et qui a promis que cela se produirait enfin.

L’année dernière, le Pakistan a voté en faveur de la fusion de ces zones frontalières, jadis connues sous le nom de zones tribales sous administration fédérale, dans le paysage politique et juridique du pays. En même temps, le mouvement a attribué aux cinq millions d’habitants de la région, dont la grande majorité appartiennent à la minorité ethnique pachtounes, les mêmes droits constitutionnels que les autres Pakistanais, y compris l’accès au système de justice civile national.

Auparavant, elle était régie par un code de frontière sévère mis en place depuis longtemps par les maîtres coloniaux britanniques, qui soumettaient chaque région tribale au pouvoir presque complet d'un gouverneur unique. Les résidents se sont vu refuser des droits fondamentaux tels que l'accès à un avocat ou des procès normaux, et les punitions collectives pour les crimes d'un individu étaient courantes.

Manzoor Pashteen, dirigeant du mouvement pour les droits civiques des Pachtounes, connu sous le nom de P.T.M., a déclaré que la récente campagne des forces de sécurité avait fait mentir l’abolition de l’ancien code de la justice coloniale.

"Il est désormais évident que l'armée et les FATA sont toujours aux mains de l'armée", a-t-il déclaré, utilisant l'ancien acronyme des zones tribales. "Dans la gouvernance autoritaire actuelle de l'armée, nous ne pensons pas que la justice puisse prévaloir."

Il y avait eu des signes de changement. Le mois dernier, dans un tribunal provisoire installé dans un immeuble fédéral à la périphérie de la ville de Peshawar, même des personnes qui attendaient à leur tour de faire face à des poursuites en vertu du nouveau système ont osé espérer que les choses iraient mieux pour elles.

«Sous l'ancien système, nous étions emprisonnés et ignorés», a déclaré Hajji Amir Khan, un commerçant d'une quarantaine d'années qui attendait de comparaître devant un tribunal dans le district de Khyber pour trafic de haschisch. "On ne me donnerait pas la chance d'être entendue par un tribunal."

M. Khan a déclaré avoir été accusé par la police après avoir refusé de verser un pot-de-vin. Mais quand même, at-il déclaré, "j’espère que je obtiendrai un répit dans ce système."

Ali Wazir, à gauche, et Mohsin Dawar, leaders du mouvement de protestation, à Karachi, au Pakistan, le mois dernier. Le P.T.M. L'armée a été une épine dans le dos, accusant les forces de sécurité d'homicides extrajudiciaires et d'autres exactions.CréditAkhtar Soomro / Reuters

Beaucoup de ces espoirs ont été brisés au cours des deux dernières semaines, lorsque l'armée a commencé à agir de manière plus agressive contre le P.T.M. Le mouvement est centré dans la province de Khyber-Pakhtunkhwa, qui comprend maintenant les anciennes zones tribales.

Le P.T.M. a depuis un an été une épine dans le pied de l’armée, accusant les forces de sécurité d’assassinats extrajudiciaires, d’amener les dissidents à la prison secrète et d’autres exactions.

L'armée, qui accuse le mouvement d'être contrôlé par les agences de renseignement afghanes et indiennes, est de plus en plus furieuse. Et les médias pakistanais, soumis à de fortes intimidations de la part des autorités, sont restés largement silencieux sur le sujet.

La tension a pris fin le 26 mai, lorsque les forces de sécurité ont tiré sur une foule de manifestants dans la zone tribale du Waziristan du Nord alors qu'elles se rendaient à un sit-in, faisant au moins 13 morts, ont déclaré des membres du mouvement. P.T.M. Des militants et des témoins ont déclaré que les manifestants n'étaient pas armés. Les autorités disent que les manifestants ont ouvert le feu en premier, blessant plusieurs agents, bien que les clips vidéo de la manifestation ne l'aient pas montré.

Deux partisans principaux du P.T.M. Mohsin Dawar et Ali Wazir, membres du Parlement, sont toujours en détention, de même que plusieurs membres du groupe.

Des manifestations plus modestes ont éclaté dans la région, mais certaines ont été réprimées, notamment celle de lundi à Peshawar, au cours de laquelle des manifestants ont déclaré que les forces de sécurité avaient utilisé des matraques pour chasser les manifestants lors d'un sit-in pacifique. Et la semaine dernière, quatre soldats ont été tués dans un bombardement en bordure de route dans le nord du Waziristan, ancien bastion des militants.

Les troubles ont amené le gouvernement Khyber-Pakhtunkhwa à demander le report des premières élections provinciales dans les régions nouvellement fusionnées. Le scrutin était prévu pour le 2 juillet.

La répression fait suite à de nombreux avertissements des défenseurs des droits de l’homme selon lesquels toute promesse de protection de la société civile serait vaine, compte tenu de la montée en puissance du pouvoir dans le pays.

«L’expérience de ces derniers jours a révélé le contrôle oppressif de l’armée, en violation totale des lois et de la Constitution», a déclaré Afrasiab Khattak, ancien sénateur et militant des droits des Pachtounes.

Pendant des années, les habitants des zones tribales se sont plaints d'être pris entre la brutalité des groupes militants qui s'y trouvaient, y compris les talibans pakistanais et Al-Qaïda, et les militaires.

L'armée pakistanaise a fréquemment mené des opérations contre des militants dans ces régions, souvent à la demande des États-Unis et de leurs alliés aux prises avec la frontière afghane. L'une des plus importantes de ces offensives, centrée sur le Waziristan en 2014, a été saluée par les Pakistanais pour avoir presque complètement renversé la campagne terroriste menée par les talibans pakistanais qui frappaient le pays depuis 2008.

Mais il a également déplacé des centaines de milliers d'habitants des zones tribales. Et de nombreux aspects de la loi martiale de facto dans la région ont provoqué un scandale parmi la population pachtoune qui a finalement donné naissance au P.T.M. l'année dernière.

Alors que le mouvement prenait de l'ampleur, l'armée pakistanaise a commencé à satisfaire certaines de ses demandes, telles que la réduction du nombre de points de contrôle dans le Nord et le Sud-Waziristan, l'atténuation des fouilles agressives, le relâchement du couvre-feu et le lancement de programmes de déminage.

Mais beaucoup dans les régions tribales disent que les forces de sécurité n’ont jamais vraiment abandonné le contrôle. Et même avec la fusion des zones tribales avec Khyber-Pakhtunkhwa et l’avènement du système national de justice civile, les responsables locaux disent que le démarrage lent du financement de ces institutions a laissé plus de pouvoir aux forces de sécurité.

«Le gouvernement pakistanais a promis au peuple pakistanais qu’après la fusion, la police et les tribunaux s’occuperaient de la situation d’ordre public et du règlement des différends», a déclaré Malik Nasrullah Khan Wazir, chef de tribu de premier plan dans le nord du pays. Waziristan. «Mais jusqu'à présent, très peu de choses se sont passées à cet égard. Dans le reste du Pakistan, les forces de l'ordre civiles sont censées maintenir l'ordre public. Mais dans les zones tribales, nous avons été laissés à la merci de l'armée. "

Plus d'un siècle de négligence de la part du gouvernement et deux décennies de retombées des opérations militaires ont peu de chances d'être rapidement résolus. Mais une sorte de progrès est essentiel, disent les autorités locales.

Nizamuddin Salarzai, un politicien du district de Bajaur qui se présente aux élections provinciales de cette année, a déclaré: "Les populations tribales sont entraînées dans une nouvelle phase du cauchemar de la gouvernance."

"Les militaires ne sont pas formés pour le maintien de l'ordre ou la dispensation de la justice", a-t-il ajouté. "L'absence à la fois de magistrats judiciaires et de policiers dûment formés et habilités à la suite des opérations militaires a permis aux militaires et au public d'entrer directement en contact les uns avec les autres, créant ainsi des frictions."

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